市委五屆十次全會(huì)審議通過(guò)了《中共忻州市委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》，明確提出了“十五五”時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的5個(gè)方面的重點(diǎn)建設(shè)方向，分別為建設(shè)國(guó)家重要綜合能源基地，建設(shè)山西特色裝備和新型材料基地，建設(shè)國(guó)內(nèi)外知名的文旅康養(yǎng)目的地，建設(shè)有機(jī)旱作特優(yōu)農(nóng)業(yè)示范基地，建設(shè)活力迸發(fā)的精品城市。
“四個(gè)基地和精品城市”的戰(zhàn)略定位，是堅(jiān)持國(guó)省所需與忻州所能相結(jié)合，戰(zhàn)略導(dǎo)向與發(fā)展實(shí)效相統(tǒng)一，既立足當(dāng)前又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)作出的重大部署，對(duì)于引領(lǐng)忻州“十五五”時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)具有重大意義。
與會(huì)同志緊緊圍繞深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神，圍繞市委《建議》提出的任務(wù)舉措，進(jìn)行深入思考和熱烈討論，深化了思想認(rèn)識(shí)、凝聚了奮斗力量。
建設(shè)國(guó)家重要綜合能源基地
作為山西能源版圖的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，忻州以“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略為指引，立足煤炭資源富集、風(fēng)光稟賦優(yōu)越、區(qū)位優(yōu)勢(shì)顯著的核心特質(zhì)，高起點(diǎn)謀劃能源發(fā)展新格局。通過(guò)統(tǒng)籌傳統(tǒng)能源升級(jí)與綠色能源壯大，構(gòu)建了能源綜合開(kāi)發(fā)與高效利用一體化現(xiàn)代能源體系?！笆奈濉币詠?lái)，全市能源發(fā)展交出亮眼答卷，全市原煤產(chǎn)量連續(xù)五年穩(wěn)定在億噸以上，先進(jìn)產(chǎn)能占比達(dá)到97.1%；電力總裝機(jī)達(dá)到2190萬(wàn)千瓦，較“十三五”末增幅超過(guò)46%，其中新能源裝機(jī)突破1400萬(wàn)千瓦，較“十三五”末增幅達(dá)到65%，連續(xù)多年位居全省第一；全省唯一在運(yùn)行的抽水蓄能電站——五臺(tái)西龍池抽水蓄能電站穩(wěn)定運(yùn)行，全球單體規(guī)模最大的超級(jí)電容調(diào)頻儲(chǔ)能電站——中電金谷偏關(guān)混合儲(chǔ)能獨(dú)立調(diào)頻電站建成投產(chǎn)，全市在用儲(chǔ)能裝機(jī)位居全省第二，為基地建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
市能源局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)呂曉剛表示，邁向“十五五”，我市將緊抓戰(zhàn)略機(jī)遇，持續(xù)夯實(shí)能源保障支撐基礎(chǔ)，縱深推進(jìn)能源革命，加快構(gòu)建新型能源體系。推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)綠色智能安全發(fā)展，圍繞節(jié)能降碳、安全可靠、高效調(diào)節(jié)、智能運(yùn)行等方面積極開(kāi)展新一代煤電升級(jí)；統(tǒng)籌清潔能源就地消納和外送，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化布局、規(guī)?；_(kāi)發(fā)，全力推進(jìn)風(fēng)光基地、抽水蓄能、新型儲(chǔ)能等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，深化與華電集團(tuán)等行業(yè)龍頭戰(zhàn)略合作；培育壯大能源新業(yè)態(tài)，推動(dòng)綠電園區(qū)建設(shè)，加快煤炭等傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)與新能源產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，助力產(chǎn)業(yè)鏈延伸與科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，形成多能互補(bǔ)、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群，全面叫響“新型能源基地”名片，為建設(shè)能源強(qiáng)國(guó)、能源強(qiáng)省貢獻(xiàn)忻州力量。
建設(shè)山西特色裝備和新型材料基地
“十五五”期間，忻州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)將立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，堅(jiān)持“智能化、綠色化、品牌化”核心導(dǎo)向，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，依托晉能控股、有研復(fù)材、金宇科林等重點(diǎn)企業(yè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，引導(dǎo)企業(yè)專(zhuān)注細(xì)分領(lǐng)域，構(gòu)建具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的特色裝備與新型材料產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。
忻州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委書(shū)記、管委會(huì)主任袁文斌表示，在推動(dòng)特種材料高端化方面，將依托有研集團(tuán)強(qiáng)大的新材料研發(fā)能力，重點(diǎn)布局集成電路濺射靶材用銅合金背板等高附加值產(chǎn)品，填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)空白。在推進(jìn)裝備制造邁向智能化方面，將進(jìn)一步提升晉能控股（忻州）、晨輝鍛壓等高新技術(shù)企業(yè)裝備制造水平。鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)揮在煤機(jī)裝備、鍛造設(shè)備等領(lǐng)域的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，引入智能化生產(chǎn)線(xiàn)，搭建智能化管理運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，推動(dòng)企業(yè)由傳統(tǒng)的裝備制造向“智造+服務(wù)”轉(zhuǎn)型。
在提升固廢綜合利用水平方面，將依托廢棄資源綜合利用“鏈主”企業(yè)山西金宇科林等龍頭企業(yè)，加快煤矸石、粉煤灰等大宗固廢由“治”向“用”轉(zhuǎn)變，推動(dòng)固廢利用從傳統(tǒng)的“筑路、回填”低值化路徑，轉(zhuǎn)向“新材料原料”高值化路徑，力爭(zhēng)煤矸石生產(chǎn)高端造紙涂料級(jí)高嶺土、高性能陶瓷材料等取得新突破，打造“煤—焦炭—煤矸石—高嶺土新材料”的完整循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。在強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)方面，將探索推行“科技副總”模式，聘請(qǐng)相關(guān)高校院所專(zhuān)家深耕企業(yè)一線(xiàn)，精準(zhǔn)解決鋁合金防腐、精密加工等“卡脖子”問(wèn)題。依托“晉創(chuàng)谷”“智創(chuàng)城”“太忻數(shù)據(jù)流量谷”等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，利用晉能控股、有研集團(tuán)等大型企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)裝備制造、新材料中試基地，降低中小企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)門(mén)檻，引導(dǎo)企業(yè)專(zhuān)注于特定細(xì)分市場(chǎng)，為全市高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。
建設(shè)國(guó)內(nèi)外知名的文旅康養(yǎng)目的地
“十四五”期間，依托得天獨(dú)厚的文化底蘊(yùn)與自然生態(tài)，忻州文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)蓄勢(shì)勃發(fā)，游客接待人次和旅游總收入屢創(chuàng)新高，取得了令人矚目的階段性成就?！笆逦濉逼陂g，將充分發(fā)揮五臺(tái)山、雁門(mén)關(guān)景區(qū)及溫泉、雜糧、中醫(yī)藥等比較優(yōu)勢(shì)，全力打造國(guó)內(nèi)外知名文旅康養(yǎng)目的地。
市文化和旅游局黨組書(shū)記路向東表示，在深化文化遺產(chǎn)保護(hù)利用上，將實(shí)施文物本體保護(hù)利用與周邊環(huán)境整治工程，強(qiáng)化歷史文化名城、街區(qū)、村鎮(zhèn)整體保護(hù)與活態(tài)傳承。加大文物考古發(fā)掘研究闡釋力度，加快推進(jìn)晉北考古基地建設(shè)。健全非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)體系，推動(dòng)非遺技藝融入現(xiàn)代生活、文旅場(chǎng)景，形成體驗(yàn)式消費(fèi)新業(yè)態(tài)。在推動(dòng)產(chǎn)品體系提質(zhì)升級(jí)上，將依托五臺(tái)山、雁門(mén)關(guān)、云中河、蘆芽山、忻州古城等核心資源，持續(xù)開(kāi)展景區(qū)提質(zhì)行動(dòng)，推動(dòng)旅游由景區(qū)景點(diǎn)向全域延伸、由觀(guān)光旅游向康養(yǎng)旅居轉(zhuǎn)變。補(bǔ)齊淡季短板，打造“晝夜聯(lián)動(dòng)、四季接續(xù)”的全時(shí)產(chǎn)品體系，延伸游客停留時(shí)間。在促進(jìn)多業(yè)態(tài)深度融合協(xié)同上，將實(shí)施“百業(yè)+文旅”融合工程，推動(dòng)溫泉康養(yǎng)、生態(tài)康養(yǎng)、雜糧康養(yǎng)、中藥康養(yǎng)、運(yùn)動(dòng)康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建特色鮮明、鏈條完整、效益顯著的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)體系。在實(shí)施服務(wù)質(zhì)量提升工程上，將聚焦“旅游滿(mǎn)意在忻州”品牌建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)完善旅游服務(wù)設(shè)施，著力提升吃住行游購(gòu)?qiáng)实纫乇Ｕ夏芰?，營(yíng)造一流旅游環(huán)境，叫響“旅游滿(mǎn)意在忻州”品牌。在構(gòu)建精準(zhǔn)化營(yíng)銷(xiāo)傳播體系上，將持續(xù)塑造“康養(yǎng)福地·自在忻州”“長(zhǎng)城兩邊是故鄉(xiāng)”等品牌標(biāo)識(shí)，實(shí)施全域整體營(yíng)銷(xiāo)工程，持續(xù)講好忻州故事，提升忻州文化傳播力和影響力。
建設(shè)有機(jī)旱作特優(yōu)農(nóng)業(yè)示范基地
習(xí)近平總書(shū)記考察調(diào)研山西，明確提出特優(yōu)農(nóng)業(yè)是山西農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略方向，要堅(jiān)持走有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展的路子，打好特色優(yōu)勢(shì)牌，走“特”“優(yōu)”發(fā)展之路。市委五屆十次全會(huì)緊密結(jié)合我市實(shí)際，精準(zhǔn)把握時(shí)代脈搏，明確“十五五”時(shí)期要把我市建設(shè)成為有機(jī)旱作特優(yōu)農(nóng)業(yè)示范基地，為我們做好特色興農(nóng)工作指明了前進(jìn)方向、注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)楊春枝表示，“十五五”期間，忻州將把建設(shè)有機(jī)旱作特優(yōu)農(nóng)業(yè)示范基地作為提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要抓手，依托山地丘陵的資源優(yōu)勢(shì)，圍繞雜糧、瓜菜、水果、中藥材（藥茶）、豬、牛、羊、蛋雞等八大特優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施特優(yōu)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)，深度挖掘“特”的本質(zhì)、“優(yōu)”的內(nèi)涵。堅(jiān)持因地制宜，圍繞“土、肥、水、種、技、機(jī)、綠”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施有機(jī)旱作十大重點(diǎn)工程，建設(shè)特色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品集散基地；堅(jiān)持技術(shù)賦能，大力推廣有機(jī)旱作集成技術(shù)，不斷完善有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，打造更多優(yōu)質(zhì)綠色的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品；堅(jiān)持內(nèi)育外引，培育更多農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，補(bǔ)齊科研、育種、種植、加工、倉(cāng)儲(chǔ)和流通銷(xiāo)售等產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、精品化加工和品牌化運(yùn)營(yíng)；堅(jiān)持品牌引領(lǐng)，加強(qiáng)“一都八鄉(xiāng)”區(qū)域公用品牌宣傳，打造“有機(jī)旱作+地理標(biāo)志+功能食品”三級(jí)產(chǎn)品矩陣，大幅提升“忻”字號(hào)農(nóng)特產(chǎn)品的知名度和美譽(yù)度。著力健全完善具有比較優(yōu)勢(shì)、彰顯忻州特色的特優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，將有機(jī)旱作特優(yōu)農(nóng)業(yè)打造成為新的支柱產(chǎn)業(yè)，助力我市加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
建設(shè)活力迸發(fā)的精品城市
“十五五”期間，忻州將以推進(jìn)“城市高質(zhì)量發(fā)展”為主線(xiàn)，以“增量擴(kuò)張與存量提質(zhì)”為目標(biāo)，通過(guò)差異化路徑，統(tǒng)籌推動(dòng)舊城復(fù)興與新區(qū)建設(shè)，全力推進(jìn)城市更新，共同塑造“活力迸發(fā)的精品城市”。
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)菅云飛表示，在舊城活化上，針對(duì)老城片區(qū)與城中村，實(shí)施“精準(zhǔn)化、織補(bǔ)式、可持續(xù)”更新。首先是開(kāi)展系統(tǒng)體檢，從住房、小區(qū)、街區(qū)、城區(qū)四維度診斷“城市病”，并優(yōu)先解決群眾最關(guān)切、安全隱患最突出的問(wèn)題。其次是推進(jìn)老舊小區(qū)改造，完善硬件與軟件設(shè)施，利用邊角地建設(shè)口袋公園，加快背街小巷改造步伐，推動(dòng)適老化適兒化改造，增強(qiáng)社區(qū)歸屬感。再次是注重文化傳承，保護(hù)修繕忻州古城等重點(diǎn)片區(qū)，活化利用歷史建筑，保留街巷肌理，讓歷史與現(xiàn)代交融共生，通過(guò)系統(tǒng)更新激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。在新區(qū)完善上，堅(jiān)持“前瞻規(guī)劃、功能復(fù)合、生態(tài)優(yōu)先”，構(gòu)建現(xiàn)代化活力新城。以前瞻性規(guī)劃布局“窄馬路、密路網(wǎng)、開(kāi)放式街區(qū)”，完善綠道慢行系統(tǒng)與公共空間，建設(shè)智慧綠色市政體系。同時(shí)推動(dòng)產(chǎn)城融合與職住平衡，同步配套居住、教育、醫(yī)療及商業(yè)文旅設(shè)施，依托云中河、牧馬河等生態(tài)廊道打造“公園城市”，實(shí)現(xiàn)“開(kāi)窗見(jiàn)綠、出門(mén)入園”，以?xún)?yōu)質(zhì)環(huán)境匯聚人才、激發(fā)活力，以高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃奠定活力基石。
通過(guò)舊城“內(nèi)生煥新”與新區(qū)“外延塑新”雙軌并行，忻州將繪就一幅新舊交融、特色鮮明、充滿(mǎn)動(dòng)感的城市畫(huà)卷，為城市高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。
（記者 王金華 任逢春 喬龍飛）
（責(zé)任編輯：盧相?。?/span>
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