12月10日上午，中共山西省委宣傳部、山西省人民政府新聞辦公室舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題第十八場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，省衛(wèi)生健康委有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹情況，并回答記者提問(wèn)。
“十四五”期間，全省衛(wèi)生健康系統(tǒng)堅(jiān)持推改革與促發(fā)展統(tǒng)籌兼顧、建高地與強(qiáng)基層雙向發(fā)力、提能力與惠民生齊頭并進(jìn)，通過(guò)深入開展健康山西建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實(shí)施“建高地、兜網(wǎng)底、提能力”強(qiáng)醫(yī)工程，優(yōu)化“一老一小”健康服務(wù)供給，加快推進(jìn)中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)等多方面的工作，取得了顯著成績(jī)，交出了山西高質(zhì)量發(fā)展的“健康答卷”。
推進(jìn)縣域一體化改革提質(zhì)增效
“十四五”時(shí)期，我省采取一系列舉措，推進(jìn)縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革提質(zhì)增效，充分釋放緊密型縣域醫(yī)共體的體制機(jī)制活力，基層群眾看病就醫(yī)更加方便可及。
省衛(wèi)生健康委黨組書記、主任張波介紹，首先，是把縣域改革的基礎(chǔ)打牢。山西在全國(guó)率先實(shí)施一體化改革。五年來(lái)，立法出臺(tái)《保障和促進(jìn)縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化辦法》，持續(xù)鞏固改革成效；制定縣級(jí)醫(yī)療集團(tuán)管理規(guī)范、文化建設(shè)兩個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)；印發(fā)一體化改革提檔升級(jí)、鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系發(fā)展等一系列政策文件，以法治化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化手段為改革保駕護(hù)航，守護(hù)群眾健康。其次，是讓基本醫(yī)療服務(wù)能力再升級(jí)。建好縣級(jí)綜合醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼院三類醫(yī)療機(jī)構(gòu)，胸痛、卒中、創(chuàng)傷、危重孕產(chǎn)婦救治、危重兒童和新生兒救治等急診急救五大中心綜合覆蓋率達(dá)到72.3%，縣醫(yī)院的診療能力和龍頭作用顯著增強(qiáng)。同時(shí)，推動(dòng)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生固本強(qiáng)基，基層設(shè)備條件和服務(wù)環(huán)境持續(xù)改善。三是讓優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源真正沉到基層。通過(guò)“千名醫(yī)師下基層”巡回醫(yī)療，46所三級(jí)醫(yī)院累計(jì)派出中高級(jí)職稱醫(yī)務(wù)人員5700余人次，幫助基層開展新技術(shù)新項(xiàng)目3000多項(xiàng)。為滿足群眾中醫(yī)藥服務(wù)需求，組織開展“百名醫(yī)師傳幫帶、千鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）萬(wàn)村興中醫(yī)”基層中醫(yī)適宜技術(shù)培訓(xùn)，190名省級(jí)中醫(yī)藥專家與3000余名縣鄉(xiāng)人員建立師徒關(guān)系，培訓(xùn)2萬(wàn)多名具備中醫(yī)藥服務(wù)基本能力的鄉(xiāng)村醫(yī)生。四是把鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建強(qiáng)留住。通過(guò)縣招鄉(xiāng)用、鄉(xiāng)聘村用的方式，補(bǔ)充了7700多名村醫(yī)，全省村醫(yī)隊(duì)伍達(dá)到3萬(wàn)余名。此外，招收410名大學(xué)生村醫(yī)，解決編制待遇，讓村里的衛(wèi)生室有了新鮮血液。五是讓基層群眾看病就醫(yī)更便捷。發(fā)揮縣級(jí)醫(yī)療集團(tuán)資源統(tǒng)籌優(yōu)勢(shì)，依托縣醫(yī)院建設(shè)醫(yī)學(xué)影像、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、心電診斷、病理診斷、中心藥房等資源共享中心，促進(jìn)服務(wù)一體化、均質(zhì)化。還針對(duì)老百姓慢性病健康管理的普遍訴求，以醫(yī)療集團(tuán)為載體，探索縣域慢性病“防、篩、診、治、康、管”一體化模式，縣域慢性病管理中心建設(shè)覆蓋全省近三分之二的縣（市、區(qū)）。
推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源均衡布局
“十四五”期間，我省聚焦“醫(yī)院看得好病”和“群眾方便看病”，不斷健全公平可及、優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源均衡布局。讓老百姓看病就醫(yī)獲得感、安全感更加充實(shí)、更有保障。
省衛(wèi)生健康委黨組成員、副主任舒言介紹，在醫(yī)院看得好病方面，“十四五”期間，我省積極推進(jìn)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)。目前，4個(gè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心（華中科技大學(xué)同濟(jì)醫(yī)學(xué)院附屬同濟(jì)醫(yī)院山西醫(yī)院、中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院山西醫(yī)院、中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院西苑醫(yī)院山西醫(yī)院、北京大學(xué)第一醫(yī)院太原醫(yī)院）在醫(yī)療技術(shù)、學(xué)科建設(shè)等方面均取得實(shí)質(zhì)性成效，綜合實(shí)力顯著提升，群眾在“家門口”就能享受到“國(guó)家隊(duì)”的醫(yī)療服務(wù)。具體來(lái)說(shuō)，老百姓的受益主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是大病不用再奔波。通過(guò)引進(jìn)國(guó)家級(jí)專家團(tuán)隊(duì)，先進(jìn)醫(yī)療技術(shù)和管理模式已經(jīng)“平移”到了山西。二是醫(yī)療水平持續(xù)提升。四級(jí)手術(shù)、微創(chuàng)手術(shù)等高難度手術(shù)量顯著增加，更多復(fù)雜病情能在省內(nèi)得到更精準(zhǔn)、創(chuàng)傷更小的治療。累計(jì)開展了近千項(xiàng)新技術(shù)，近250項(xiàng)技術(shù)填補(bǔ)了省內(nèi)空白。三是就醫(yī)“含金量”顯著提升。過(guò)去需要提前數(shù)月預(yù)約的“一號(hào)難求”的國(guó)家級(jí)專家，現(xiàn)在會(huì)定期在山西的醫(yī)院坐診、主刀。通過(guò)“師帶徒”模式帶動(dòng)本地醫(yī)生快速成長(zhǎng)。
在群眾方便看病方面，持續(xù)完善醫(yī)療服務(wù)流程與機(jī)制。開展“門診指引清單”“住院一日清單”優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，構(gòu)建“清單指引、信息跑路、患者省心”的就醫(yī)新模式。上線運(yùn)行電子健康卡和醫(yī)療數(shù)字影像云平臺(tái)，有效減少患者排隊(duì)等候時(shí)間。大力推動(dòng)“檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)”，全省互認(rèn)項(xiàng)目達(dá)到440項(xiàng)，累計(jì)惠及群眾197.4萬(wàn)余人次。
推動(dòng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展
山西是中醫(yī)藥大省，名醫(yī)大家輩出，中藥資源豐富?！笆奈濉逼陂g，錨定“建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省”目標(biāo)，推動(dòng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，中醫(yī)藥得到越來(lái)越多老百姓的認(rèn)可。
省衛(wèi)生健康委黨組成員、副主任李瑞兵介紹，著重做了以下四個(gè)方面的工作：在能力提升方面，省委、省政府高位推動(dòng)，召開中醫(yī)藥強(qiáng)省大會(huì)，部署實(shí)施中醫(yī)藥七大工程、20項(xiàng)工作任務(wù)，省財(cái)政投入超6億元中醫(yī)藥專項(xiàng)補(bǔ)助資金。五年來(lái)，首個(gè)中醫(yī)類別國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)，長(zhǎng)治、臨汾入選國(guó)家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展示范城市，3個(gè)國(guó)家中醫(yī)特色重點(diǎn)醫(yī)院獲批建設(shè)，國(guó)醫(yī)大師、全國(guó)名中醫(yī)、岐黃學(xué)者等國(guó)家級(jí)高端人才頭雁效應(yīng)充分顯現(xiàn)。堅(jiān)持中西醫(yī)并重，出臺(tái)促進(jìn)中西醫(yī)協(xié)同12條舉措，一批中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院、“旗艦”科室啟動(dòng)建設(shè)。廣泛開展“西學(xué)中”人才培訓(xùn)，初步形成中西并舉、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同攻關(guān)的診療新格局。在服務(wù)提質(zhì)方面，省、市三級(jí)中醫(yī)院全部開通預(yù)約診療服務(wù)。建立了省、市三級(jí)中醫(yī)院對(duì)口幫扶縣級(jí)中醫(yī)院的長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)縣辦中醫(yī)醫(yī)院和基層中醫(yī)館“全覆蓋”、推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)、巡回義診等多種方式，讓基層群眾在家門口就能看上中醫(yī)。在產(chǎn)業(yè)提速方面，出臺(tái)促進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展23項(xiàng)措施，多個(gè)中藥新藥成功轉(zhuǎn)化。中藥材產(chǎn)量連續(xù)8年保持年均增長(zhǎng)15.8%，推動(dòng)“中醫(yī)藥+溫泉”“中醫(yī)藥+康養(yǎng)”等特色產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。在文化弘揚(yáng)方面，膏方節(jié)、中醫(yī)藥夜市集市、中醫(yī)藥文化進(jìn)校園等一系列惠民活動(dòng)“出圈”又“入心”，讓中醫(yī)藥融入現(xiàn)代生活。搭建中國(guó)—東盟中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)交流宣介平臺(tái)，組織參加中非傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)貿(mào)合作對(duì)接會(huì)，實(shí)施“新時(shí)代神農(nóng)嘗百草行動(dòng)”，讓中醫(yī)藥在國(guó)際舞臺(tái)上盡顯獨(dú)特魅力與時(shí)代價(jià)值。
發(fā)布會(huì)問(wèn)答摘編
1
記者：疾控工作與人民群眾健康息息相關(guān)，是守護(hù)公眾健康的關(guān)鍵防線，請(qǐng)問(wèn)，“十四五”期間山西疾控部門在服務(wù)群眾方面做了哪些工作？取得了哪些成效？
省衛(wèi)生健康委黨組成員、副主任（兼），省疾病預(yù)防控制局黨組書記、局長(zhǎng)石秀萍：
“十四五”期間，山西疾控系統(tǒng)始終把群眾健康放在首位，從健全體系、強(qiáng)化監(jiān)測(cè)到科學(xué)處置、優(yōu)化服務(wù)，采取一系列實(shí)的舉措筑牢健康防線。一是健全體系“強(qiáng)根基”。健全完善疾控體系，全省二級(jí)以上公立醫(yī)院都設(shè)了公共衛(wèi)生科，同時(shí)啟動(dòng)醫(yī)防融合試點(diǎn)。二是監(jiān)測(cè)預(yù)警“提效能”。全省2278家醫(yī)療機(jī)構(gòu)接入了傳染病直報(bào)網(wǎng)絡(luò)，40種法定傳染病實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、每月公布。三是應(yīng)急處置“練硬功”。組建了省市縣三級(jí)應(yīng)急防控隊(duì)，今年建成國(guó)家級(jí)突發(fā)急性傳染病防控隊(duì)。四是傳染病防控“見實(shí)效”。牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性疫情的底線，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。五是公共衛(wèi)生服務(wù)“暖民心”。優(yōu)化接種服務(wù)布局，全省2966家接種單位實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)全覆蓋，366家產(chǎn)科推行新生兒“出生即享”接種服務(wù)。今年推出了HPV疫苗、帶狀皰疹疫苗接種惠民減免活動(dòng)，已累計(jì)接種4.5萬(wàn)人次。
2
記者：近年來(lái)山西在完善生育支持政策體系方面推出了哪些具體舉措？這些舉措的實(shí)際落地效果怎么樣？
省計(jì)劃生育協(xié)會(huì)專職副會(huì)長(zhǎng)原效國(guó)：
近年來(lái)，我省多措并舉不斷完善生育支持政策和激勵(lì)措施，著力構(gòu)建生育友好型社會(huì)。一是打出“政策組合拳”，減輕群眾生育負(fù)擔(dān)。充分發(fā)揮財(cái)政、稅收、住房、生育休假等政策疊加效應(yīng)；今年穩(wěn)妥有序推進(jìn)育兒補(bǔ)貼制度在我省落地實(shí)施，向符合法律法規(guī)規(guī)定生育的3周歲以下嬰幼兒發(fā)放育兒補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每孩每年3600元，這項(xiàng)政策今年將惠及我省80余萬(wàn)名3周歲以下的嬰幼兒；全面落實(shí)3周歲以下嬰幼兒照護(hù)、子女教育個(gè)人所得稅附加扣除政策；對(duì)生育多子女家庭的改善性住房需求給予合理支持，對(duì)二孩及以上多子女家庭辦理住房貸款核減1套家庭住房套數(shù)，住房公積金貸款最高額度在現(xiàn)行政策基礎(chǔ)上適當(dāng)上浮。二是提升優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)“懷得上、孕得優(yōu)、育得好”。將13項(xiàng)治療性輔助生殖類醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目納入醫(yī)保基金支付范圍；每年免費(fèi)為7.3萬(wàn)余對(duì)計(jì)劃懷孕夫婦提供優(yōu)生健康教育、臨床實(shí)驗(yàn)室檢查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等19項(xiàng)孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)；全省實(shí)施“出生一件事”聯(lián)辦服務(wù)，新生兒出生醫(yī)學(xué)證明實(shí)現(xiàn)線上1個(gè)工作日辦理。三是大力發(fā)展普惠托育服務(wù)，助力家庭“幼有善育”。全省總投資超過(guò)17個(gè)億建成了117個(gè)縣級(jí)公辦綜合托育服務(wù)中心，省級(jí)財(cái)政每年投入2000余萬(wàn)元對(duì)執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)的普惠托育機(jī)構(gòu)給予運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼；普惠托育收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理，直接降低家庭托育成本。（記者秦洋）
（責(zé)任編輯：盧相汀）
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