政績觀是領導干部對政績的主觀認知與價值判斷，直接決定施政行為和為政結(jié)果。習近平總書記指出：“政績觀問題是一個根本性問題”“必須樹立正確政績觀，解決好政績?yōu)檎l而樹、樹什么樣的政績、靠什么樹政績的問題”。領導干部能否樹立和踐行正確政績觀直接關系到中國特色社會主義事業(yè)能否行穩(wěn)致遠，直接影響人民群眾的切身利益能否順利實現(xiàn)，直接決定領導干部能否正確履行職責。我們要深入學習貫徹習近平總書記關于樹立和踐行正確政績觀學習教育的重要講話和重要指示精神，以“堅持為人民出政績、以實干出政績”為根本遵循，在思想上、行動上做到“九個統(tǒng)一”。
要做到對上負責與對下負責的統(tǒng)一
習近平總書記指出：“任何事情都要向上看看，向下看看。要經(jīng)常問問自己，我們是不是在忙著與黨的根本宗旨毫不相關的事情？有沒有一心一意在為老百姓做事情？是不是在圍繞黨和國家中心任務而工作？”
向上看看，要求對黨中央和黨的上級領導機關負責，要把緊緊圍繞黨和國家的中心工作、上級領導機關的重大部署作為創(chuàng)造業(yè)績的基本原則。向下看看，就是對人民群眾的根本利益負責，應把為民辦事、造福人民作為創(chuàng)造政績的根本立場。對上負責與對下負責的統(tǒng)一是中國共產(chǎn)黨人正確政績觀的靈魂，必須把對黨忠誠與造福人民兩者統(tǒng)一于對黨和人民事業(yè)的高度負責之中。民主集中制是我們黨和國家的根本組織原則和領導制度。我們黨是為人民辦事的當代中國最高政治領導力量，除了最廣大人民的利益之外沒有任何自己的特殊的利益。馬克思主義者的對上負責不是曲意逢迎、看領導臉色行事，而是要把準政治方向、站穩(wěn)政治立場、堅持實事求是、確保黨中央決策部署不折不扣貫徹落實。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。在人類解放的歷史進程中，馬克思主義政黨的領導作用不僅不排斥人民群眾的主體作用反而以充分發(fā)揮人民群眾的主體作用為前提。必須始終牢記黨的根本宗旨是為人民服務，我們黨的生命線和根本工作路線是群眾路線，要堅持把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，我們的重大工作和重大決策必須識民情、接地氣。只要始終堅持黨的根本宗旨、只要圍繞黨和國家中心任務開展工作就一定是對下負責，只要把“人民群眾對美好生活的向往和追求”作為創(chuàng)造政績的基點、把“好事實事做到群眾心坎上”就一定是對上負責。統(tǒng)一對上負責與對下負責，根本在于以“為政之本在于為民”為政績理念，以不折不扣貫徹落實黨中央決策部署為決策前提，以堅持實事求是、群眾路線和民主集中制為干事途徑，在把向上看看與向下看看結(jié)合起來的基礎上謀劃工作、創(chuàng)造業(yè)績。
要做到局部工作與戰(zhàn)略全局的統(tǒng)一
習近平總書記指出：“領導干部想問題、作決策，一定要對國之大者心中有數(shù)，多打大算盤、算大賬，少打小算盤、算小賬，善于把地區(qū)和部門的工作融入黨和國家事業(yè)大棋局，做到既為一域爭光、更為全局添彩?！?/p>
全局，意指黨和國家事業(yè)的大局、整體和全過程；局部，即各領域、各層級和發(fā)展的特定歷史階段。全局是各個局部的全局，離開局部就沒有全局；局部是整個全局的局部，離開全局就不成其為局部。一方面，全局統(tǒng)率著局部，全局賦予局部以方向和功能。中國特色社會主義偉大事業(yè)、黨中央的決策部署是戰(zhàn)略全局，所有地域、層級和某個發(fā)展階段的具體工作都是全局事業(yè)中的一個部分，任何局部的工作都必須服從和服務于這個戰(zhàn)略全局。因此創(chuàng)造政績必須要具備大局意識、胸懷“國之大者”，多算全黨全國的大賬、總賬和長遠賬，不能只算小賬、本位賬和眼前賬。另一方面，局部構(gòu)成了全局，領導干部無論身居什么崗位、處于什么層級、擔負何種職責都是黨的干部、組織的人，無論哪個領域、哪個方面的具體工作都是事業(yè)全局的有機組成部分，局部工作的好壞直接影響著全局工作的進展。所以開展工作必須要腳踏實地、因地制宜，以守土有責、守土盡責的精神做好分內(nèi)事，努力“以一域之光為全局添彩”。做到局部工作與戰(zhàn)略全局的統(tǒng)一，領導干部要用聯(lián)系的、發(fā)展的、系統(tǒng)的觀點思考問題，牢固樹立一盤棋理念，把準全局部署的指向和要求，找準局部在全局中的定位與功能，既要以全局的方向部署來謀劃統(tǒng)領局部工作，還應以局部的工作成效助推全局的發(fā)展進步。
要做到立在當下與利在長遠的統(tǒng)一
習近平總書記指出：“各級領導干部要有功成不必在我、功成必定有我的境界，不要搞急功近利的政績工程，多做一些功在當代、利在長遠、惠及子孫的事情。”
當下，即當前的歷史發(fā)展階段和正在做的事情。長遠，即馬克思主義政黨的遠景目標、民族復興的宏偉藍圖。階段性與連續(xù)性的統(tǒng)一是歷史發(fā)展的基本規(guī)律。作為人類歷史上最為偉大的事業(yè)，實現(xiàn)黨的使命任務是“一場歷史接力賽”，需要一代又一代的共產(chǎn)黨人“一棒接著一棒跑下去”，既要“奮力跑好自己這一棒”又要“為下一代人跑出一個好成績”。“不積跬步無以至千里”，立在當下是實現(xiàn)長遠目標的基礎。習近平總書記強調(diào)：“我們要立足現(xiàn)實，把握好每個階段的歷史大勢，做好當下的事情?！薄肮Τ刹槐卦谖摇笔且灾\在長遠的戰(zhàn)略思維干好當下的事情，以踔厲奮發(fā)的精神狀態(tài)走好每一代人的長征路。“不謀萬世者，不足謀一時”，利在長遠是做好當下工作的引領。只有“深刻領會什么是黨和國家最重要的利益、什么是最需要堅定維護的立場”，才能找準為政的定盤星?！肮Τ杀囟ㄓ形摇笔且云丛诋斚碌母蓜鸥首龉υ陂L遠的鋪墊，在不棄微末的接續(xù)奮斗中實現(xiàn)久久為功。領導干部要具備“敢于為總體成功犧牲的品格”，堅持以歷史的縱深感來謀劃一時一域的工作，既要立足一時一地的實際又要跳出一域一事的局限，既要圍繞當前的歷史階段、局部的任務要求做好能干、該干、必須干的事，又要著眼發(fā)展大勢、事業(yè)大局努力夯實長遠發(fā)展的基礎。
要做到即期顯績與長期潛績的統(tǒng)一
習近平總書記指出，正確政績觀“既體現(xiàn)在即期見效的顯績上，也體現(xiàn)在打基礎、增后勁、利長遠的潛績上”。
顯績，是即期見效、看得見、摸得著、可以引起關注、群眾拍手稱贊的成績。潛績，即周期較長、看不見、摸不著、未必有轟動效應但關系長遠的工作。顯績與潛績的統(tǒng)一關系表現(xiàn)為“潛績是顯績的基礎，顯績是潛績的結(jié)果”。共產(chǎn)黨員是“徹底地為人民利益工作的”?！帮@績”是為人民而“顯”，“顯”在敢于直面問題、勇于攻堅克難、堅持務求實效，根本出發(fā)點和落腳點是圍繞人民群眾急難愁盼問題以只爭朝夕的態(tài)度馬上就辦解民憂、立竿見影紓民困、轟轟烈烈暖人心，而絕不能是為了一時之所謂名聲而搞不切實際的大干快上?！皾摽儭笔菫槿嗣穸皾摗?，“潛”在“甘于做鋪墊性的工作，甘于抓未成之事”，要著眼黨和國家事業(yè)的長遠大計而甘于沉下心來做利涉長遠、夯基筑本的工作。無論是顯績還是潛績，根本在于“不慕虛榮，不務虛功，不圖虛名”，必須始終牢記“讓老百姓幸?！笔亲罡镜恼?，人民群眾的口碑是衡量政績最根本的標準，以堅定的戰(zhàn)略定力和歷史耐心去創(chuàng)造政績，堅決杜絕追求短期轟動效應而貪大求洋、華而不實甚至寅吃卯糧、竭澤而漁，對于群眾急切期盼的、馬上能辦的要真抓實干、緊抓快辦、善作善成，對于關系長遠的、需要長期堅持的戰(zhàn)略任務要步步為營、穩(wěn)扎穩(wěn)打。
要做到廉政干凈與勤政干事的統(tǒng)一
習近平總書記指出：“黨的干部都是人民公仆，自當在其位謀其政，既廉又勤，既干凈又干事”“要把干凈和擔當、勤政和廉政統(tǒng)一起來，勇于挑重擔子、啃硬骨頭、接燙手山芋”。
“官廉則政舉，官庸則政?！?，為官不廉是貪官，為官不為是庸官。干凈是干事的前提，干事是干凈的歸宿。廉政干凈與勤政干事的統(tǒng)一是領導干部應有的政治本色，是樹立和踐行正確政績觀的必備要素。清清白白為官、干干凈凈做事、坦坦蕩蕩做人，是領導干部的立身之本、從政之基。只有干干凈凈才有做人做官的骨氣、干事創(chuàng)業(yè)的底氣、攻堅克難的硬氣。干事不能立足于干凈之上必然動機不純、行為不端、政績跑偏。領導干部手中掌握著權(quán)力，面對著各種各樣的圍獵和誘惑，如果沒有拒腐蝕、永不沾的定力就可能會在為官施政的過程中丟掉原則，既不可能創(chuàng)造出好的政績更會失去了創(chuàng)造政績的資格。干事是領導干部的職責所在、價值所在，擔當作為、真抓實干是領導干部的應盡之責、從政本分。領導干部只有認真干事才能不負韶華、不負人民，才能創(chuàng)造出無愧于時代的業(yè)績。如果借干凈之名只做官不做事、只攬權(quán)不擔責那就是尸位素餐的堂上木偶。領導干部要以一身正氣保證一心干事、以一心干事彰顯一身正氣，把嚴守黨的紀律規(guī)矩、涵養(yǎng)高尚道德品質(zhì)、永葆一塵不染政治本色作為干事創(chuàng)業(yè)的根本，把知責盡責、真抓實干、務實擔當作為創(chuàng)造業(yè)績的關鍵，以既廉且能、既清且勤的奮斗者姿態(tài)心無旁騖地為黨和人民創(chuàng)造業(yè)績。
要做到自我價值與社會價值的統(tǒng)一
習近平總書記指出：“只有把小我融入大我，才會有海一樣的胸懷、山一樣的崇高?！?/p>
小我，代表的是個體利益與自我價值；大我，體現(xiàn)的是黨、國家、人民的根本利益和社會價值?！叭绻覀冞x擇了最能為人類而工作的職業(yè)，那么，重擔就不能把我們壓倒，因為這是為大家作出的犧牲；那時我們所享受的就不是可憐的、有限的、自私的樂趣，我們的幸福將屬于千百萬人，我們的事業(yè)將悄然無聲地存在下去，但是它會永遠發(fā)揮作用，而面對我們的骨灰，高尚的人們將灑下熱淚?！瘪R克思的名言詮釋了共產(chǎn)黨人對待小我與大我的科學態(tài)度。領導干部在工作中固然要展示個人才華、彰顯自身能力、體現(xiàn)自我價值，但共產(chǎn)黨人自我價值實現(xiàn)的途徑是對社會的貢獻而絕非是職務升遷、封妻蔭子、光宗耀祖。領導干部干事創(chuàng)業(yè)的平臺是黨和人民提供的，手中掌握的權(quán)力是黨和人民賦予的，自我價值是通過為黨工作、為民造福實現(xiàn)的。習近平總書記曾盛贊焦裕祿同志“心中裝著全體人民、唯獨沒有他自己”的公仆情懷。要創(chuàng)造經(jīng)得起歷史、人民檢驗的政績就要有“我將無我，不負人民”的境界和情懷。黨員領導干部的“無我”“忘我”是源于“心中裝著人民、工作為了人民”，所以必須要超越“小我”的局限、跳出“小我”的名利，在把有限的小我融于無限的大我的過程中體現(xiàn)人生價值、留下無悔足跡、樹起不朽豐碑。
要做到干事熱情與科學精神的統(tǒng)一
習近平總書記指出：“要把干事熱情和科學精神結(jié)合起來，使出臺的各項改革舉措符合客觀規(guī)律、符合工作需要、符合群眾利益?！?/p>
干事熱情與科學精神是領導干部創(chuàng)造經(jīng)得起歷史和人民檢驗的政績的必要條件。干事熱情，即勇于擔當作為的奮斗精神和沖天干勁。干事是干部的職責、本分，不認真干事、不創(chuàng)造業(yè)績的領導干部是站不住的。干事創(chuàng)業(yè)的熱情是創(chuàng)造政績的精神動力，沒有干事創(chuàng)業(yè)的熱情就沒有創(chuàng)造政績的具體行動。習近平總書記強調(diào)：“干部干部，干是當頭的，既要想干愿干積極干，又要能干會干善于干，其中積極性又是首要的?！敝挥惺冀K保持共產(chǎn)黨人干事的精氣神、創(chuàng)業(yè)的積極性，才能在前進的道路上不懼風險、不畏挑戰(zhàn)，才能不斷續(xù)寫“兩大奇跡”?？茖W精神，即必須遵循經(jīng)濟社會發(fā)展的規(guī)律。經(jīng)濟社會發(fā)展各個領域都有其內(nèi)在規(guī)律。切實按照規(guī)律辦事是創(chuàng)造政績的基本前提，任何不懂規(guī)律、漠視規(guī)律、違背規(guī)律的政績沖動只能是盲目蠻干。習近平總書記指出：“現(xiàn)實中，有的干部干事熱情很高，但缺乏科學精神、求實態(tài)度，結(jié)果不僅沒有出業(yè)績，反而帶來了一堆問題?！薄包h員干部干事創(chuàng)業(yè)必須實事求是、求真務實，來不得半點虛浮。按規(guī)律辦事、按規(guī)矩做事，是黨員干部必須堅守的原則?！鳖I導干部既要有以身許黨許國的政治責任感，始終保持想干事、愿擔當、敢創(chuàng)新的精神狀態(tài)，還應秉持科學態(tài)度、堅持科學決策，自覺認識規(guī)律、科學把握規(guī)律、堅決遵守規(guī)律。
要做到有所作為與有所畏懼的統(tǒng)一
習近平總書記指出：“要引導各級干部在遵規(guī)守紀前提下敢于擔當、善于作為，用扎實奮斗創(chuàng)造經(jīng)得起實踐和歷史檢驗的工作業(yè)績?！?/p>
有所作為，必須敢想敢干、敢做敢當、敢闖敢試。但“敢”字當頭并非有權(quán)任性、擅權(quán)妄為，必須確保權(quán)力在黨紀國法的軌道上運行。有所畏懼，就是敬畏法紀、遵規(guī)守紀、有所不為。規(guī)矩嚴肅、紀律嚴明是馬克思主義政黨的基本特性和獨特優(yōu)勢。黨紀國法是干事創(chuàng)業(yè)的保障，是言行舉止的規(guī)范，是衡量得失對錯的準繩。黨和人民的事業(yè)的整體性、長遠性、復雜性決定了全黨必須意志一致、行動一致、步調(diào)一致。任何違反黨紀國法的“有所作為”只能是“胡亂作為”，任何以干事創(chuàng)業(yè)為借口而踐踏底線紅線的所謂“政績”只能給黨和國家事業(yè)以及領導干部個人帶來負面影響甚至造成嚴重后果。習近平總書記指出：“各級領導干部尤其要弄明白法律規(guī)定我們怎么用權(quán)，什么事能干、什么事不能干，心中高懸法律的明鏡，手中緊握法律的戒尺，知曉為官做事的尺度。”領導干部必須把黨紀國法要求刻印在心里，在思考問題、制定決策時首先問問是否合法合規(guī)、是否該為能為，要嚴肅遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格執(zhí)行請示報告制度，切實按照民主集中制要求議事決策，始終堅持權(quán)力運行于法有據(jù)。只有精準把握行為邊界、堅定執(zhí)行法規(guī)制度、嚴格遵守工作程序才能創(chuàng)造出黨和人民需要的政績。
要做到內(nèi)化于心與外化于行的統(tǒng)一
習近平總書記指出：“樹立和踐行正確政績觀，起決定性作用的是黨性。只有黨性堅強、摒棄私心雜念，才能保證政績觀不出偏差?！?/p>
樹立和踐行正確政績觀考驗的是黨性，反映的是領導干部認識是否清醒、立場是否堅定、公私是否分明、能力是否過硬。如果信仰不堅、黨性不純，就會動機不純、私心自用，政績觀必然跑偏。內(nèi)化，就是理論入心入腦、凝心鑄魂。堅強的黨性不能自發(fā)產(chǎn)生，只能源于理論的清醒、信仰的堅定。要以活到老、學到老、修養(yǎng)到老的精神強化修養(yǎng)的自覺，始終把政治修養(yǎng)放在首位，提升理論思維、強化本領養(yǎng)成。特別是要將習近平總書記關于樹立和踐行正確政績觀的重要論述轉(zhuǎn)化為價值追求和行動準則。外化，就是知行合一，把思想認識轉(zhuǎn)化為工作思路、能力本領和具體成效。黨性強不強要靠實踐來檢驗，理論學習是否入心入腦只能通過具體工作表現(xiàn)來反映。內(nèi)化于心與外化于行統(tǒng)一的實質(zhì)就是內(nèi)在修養(yǎng)與外在實踐、樹立正確政績觀與踐行正確政績觀的統(tǒng)一。領導干部要自覺加強馬克思主義理論修養(yǎng)，切實將習近平新時代中國特色社會主義思想作為觀察世界、分析問題、提出對策的金鑰匙，以理論的清醒、政治的堅定筑牢信仰之基、校準行為之舵、提升踐行之能、催生行動之效。
（執(zhí)筆人：中共山西省委黨校黨的建設教研部主任、教授崔建周）
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